[广东水资源概述及问题研究]天津水资源现状概述

  一、广东自然环境      广东地处祖国南疆,东邻福建,北接江西、湖南,西连广西,南临南海,全省陆地面积17.98万km2,占全国陆地面积的1.87%,大陆海岸线长3368.1km,居全国第一位,全省地势总体北高南低,北部、东北部和西部都有较高山脉,中部和南部沿海地区多为低丘、台地或平原.主要山脉如莲花山、罗浮山、九连山、青云山等多为东北至南走向,平原以珠江三角洲平原最大,潮汕平原次之.广东属于东业季风区,从北向南分别为中亚热带、南亚热带和热带气候,是全国光、热和水资源最丰富的地区之一,全省平均日照时数为1745.8小时,年平均气温22.3℃.广东降水充沛,年平均降水量为1770.7mm,年降水总量3144.4亿m3。
  
  二、广东省的水资源概况
  
  广东降水充沛,水系发达,水资源丰富,2008年地表水资源量2197.3亿m3,地下水资源量506.9亿m3,扣除地下水与地表水资源重复计算量,水资源总量2206.8亿m3。
  
  1.地表水资源:
  广东主要河系为珠江的西江、东江、北江和三角洲水系以及韩江水系,其次为粤东的榕江、练江、螺河和黄岗河以及粤西的漠阳江、鉴江、九洲江和南渡河等独流人海河流,2008年全省地表水折合年往流深1237.4mm,由于广东径流完全山降水补给,径流地区分布与降水分布基本相同,径流年内分配不均,汛期(4-9月)径流量占全年的75%左右,少数占80%以上。
  
  2.地下水资源:
  地下水与降水和地表水有着非常密切的相互转化的关系,在丰水期,河床水位高于地下水水位,地表水补给地下水;在枯水期,河床水位常常低丁地下水水位,地下水补给地表水,这种关系在平原区表现的尤为明显,2008全省三大平原区地下水资源量39.4亿m3,其中,珠江三角洲平原17.9亿m3、潮汕平原5.7亿m3、雷州半岛平原15.8亿m3。
  
  三、广东水资源开发与利用
  
  2008年全省供水总量461.5亿m3,地表水源供水量439.5亿m3,地下水源供水量21.1亿m3,其它水源供水量1.O亿m3。
  2008年全省用水总量461.5亿m3,用水组成:农业川水232.3亿m3,工业用水137.2亿m3,城镇公共用水20.0亿m3,居民生活用水65.3亿m3,生态环境补水6.7亿m3,各地区川水结构相差较大,珠江三角洲地区人口密集,工业发达,农业用水较低,工业和居民生活用水比重相对较高,其用水总量占全省用水总量的41.9%,工业用水量则占全省工业用水总量的68.5%。
  
  四、广东水资源开发利用中存在的主要问题
  
  1.水资源的时空分布不均匀
  降雨的空间分布呈南高北低的趋势,受地形的影响,在有利于水汽抬升形成降水的山地迎风坡,有恩平、海丰和清远3个多雨中心,年平均降水量均人干2200mm;在背风坡的罗定盆地、兴梅盆地和沿海的雷州半岛、潮汕平原少雨区,年平均降水量小于1400mm,降水的年内分配不均,4-9月的汛期降水占全年的75%以上,在这期间有大量的洪水资源没有得到有效地利川。
  
  2.水资源调控能力不足,供水安全保障程度低
  珠江三角洲地区缺乏修建大型凋蓄水库的条件,供水工程以引水和提水工程为主,水资源调控能力低,易受径流丰、枯变化、咸潮上溯及水体污染影响,水资源供需矛盾日渐显现,在枯水期或成潮活动强烈期,珠海、中山、广州等地1000多万人的供水安全受到威胁,同时,本区域大部分城市缺少备用应急水源,遭遇突发性水事件,供水安全难以得到保证。
  
  3.水体污染加剧,水生态环境恶化,水质性缺水的威肋加剧
  2008年水质为I~Ⅲ类河长占总评价河长的76.1%,Ⅳ~劣v类占总评价河长的23.9%,随着广东省经济社会快速发展,城市化进程的加快和人口的增长,水质总体呈下降趋势,造成水质污染的主要原因有:工业和生活废污水的增加、部分企业未按要求运行污水处理设施,大量排放污染物、部分工厂偷排废水、农药和化肥施用量的增加和城市酸雨污染(全省90%以上的城市出现了酸雨)。
  4.城市污水处理设施建设步伐缓慢
  全省各城市已建污水处理厂较少,污水处理能力较低,即使存经济发达的珠江三角洲,现有城市污水处理厂也严重不足,只有20个,其中广州15个,深圳4个,珠海3个,日处理能力183×104t,城市生活污水处理率仅在14%左右,乡镇一级的生活污水处理率更不到1 %。
  5.工业和生活用水增加
  1997年以来,全省用水总量总体呈上升趋势,至2008年底,全省川水总量增长4.5%,其中:农业用水减少9.4%;工业用水增加11.0%;生活(包括居民生活、城镇公共和生态环境补水)用水增幅较大,达54.7%。
  6.水管理机制不顺,缺乏联动协调机制
  涉水事务管理上的城乡分割、部门分割,使防洪、供水、排水、水资源保护、水污染防治等问题难以统筹考虑、统一规划,严重地制约了水资源的合理开发、高效利用、优化配置、综合治理、有效保扩,和科学管理。
  
  五、建 议
  
  1.转变水资源管理思路,通过调整产业布局来解决水资源分布不均匀造成的问题
  在水资源管理中有两种思路,即“供水管理”和“需水管理”,前者是传统的思路,“以需定供”,将水资源的管理限于如何供水,以为水资源管理的任务就是满足当地社会对水的需求,后者是将水资源的管理延伸到水的需求,以提高用水的效率和效益为水资源管理的任务,当前应该在“需水管理”的思路下,统筹全省及地方产业、经济和水资源状况,通过调整产业布局,减少调水工程,确保水资源满足经济社会可特续发展的需要。
  2.加强水资源统一管理,保障供水安全
  优化水源地布局,严格控制饮川水源地的开发建设活动,加强水源地保护和水功能区管理,确保供水水源地的水质达标,打造区域防洪安全、饮水安全、生态安全和粮食安全的新格局,推进三角洲城市群供水工程建设,继续建立和完善以流域骨干水库为主体的流域水资源调配体系,解决区域供水工程调蓄能力不足问题,加强流域水资源统调度,同时,应注意研究充分利用当地水资源及部分水库功能转变问题,提高供水保障程度。
  3.防治水质污染,必须从污染的末端治理转向以污染的源头治理为主
  广东自然水资源条件优越,川水效率较低导致污水排放量巨大,造成了水污染,严重的水污染反过来又破坏了自然水资源条件,造成水质性缺水,所以“节水优先,治污为本”是以可持续的方式开发利用城市水资源的重要措施,该方法是在解决水污染的同时,也可解决或预防水短缺问题,是从源头上解决水污染问题的核心办法。
  4.加快污水处理厂和污水处理设施的投资建设,合理开征水污染处理费
  在制定污水处理费的时候,要充分考虑不同企业类型和居民的排污状况和经济承受能力以及有利于城市收费冶污等因素,逐步将水污染处理费调整到合理水平,从而保证水污染处理厂和污水处理设施的正常运行。
  5.制定合理的再生水价格,以鼓励工业、生活利用再生水
  工业用水大量的是冷却用水、锅炉用水、输送废渣用水,耗水率很低,可以在处理污染的基础卜重复和利用,再生水的价格成该以补偿成本和合理收益为原则,结合再生水水质、川途等情况,按低于自来水价格的一定比例合理确定再生水价格,积极引导工业、洗车,市政设施及城市绿化等行业使用再生水,提高水的重复使用率。
  6.创新水管理体制,全面推进水务一体化进程
  金面推进地区水务一体化,从体制上实现“城乡水务一体考虑,涉水事务一体考虑,治水管水一体承担”,理顺水管理体制中的各种关系,实现水资源统一管理,建立涉水事务联动协调机制,统筹协调水利与农业、国土、城建,环保、交通等行业的关系,在防洪调度、水资源配置、水资源保护及水污染防治方面加强区域间协作。

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