总承包项目的费用管理 [关于总承包项目费用控制管理的研究]

  1、前言      总承包项目管理具有复杂性、多元化和专业化的特点,能否在满足业主要求的前提下实现预期的利润,对项目工程费用有序、适度、前瞻地控制是非常关键的一个环节。以下主要针对总承包项目管理的三个阶段的费用控制难点进行讨论。
  
  2、设计阶段的费用控制
  
  2.1设计要符合总包合同要求
  要求各专业设计工程师以及费控工程师在投标阶段和设计阶段对合同的范围以及项目所需采用的技术要求有充分的理解。尤其要充分了解业主的要求,多与业主进行沟通,避免日后进行返工造成的工程变更费用的增加。
  2.2分解投资和工程量至各个专业
  首先要明确其投资规模、技术要求,在设计开始时制订项目任务书,然后分解投资和工程量,将初步设计审定的投资额和工程量分解到各个专业,再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时要正确处理技术与经济的关系,以期能达到技术先进与经济合理的有机统一。
  2.3不断优化设计
  在选择工艺技术方案时,应从行业发展的实际水平出发,以提高投资效益为前提,在开始设计之前与业主进行充分沟通,积极而稳妥地采用合理可行的技术方案、改造生产工艺,使工艺流程尽量简单设备选型更加合理,避免生产设备的能力浪费和闲置、减少设计修改,从而节约资金和工期。
  
  3、采购阶段的费用控制
  
  3.1加强采购招投标管理
  运用市场竞争法则,选择有资信、有能力,服务好的供货商作为询价对象,通过招标择优选购。费控人员参与招标过程,一方面要了解设备限额的不足和动态调整,另一方面掌握报价资料,以便于准确地进行后续工程的报价和控制目标分解工作。招标过程中如果招标价格不合理,可以建议进行多次报价或组织二次招标。
  3.2采购范围、数量以及价格控制
  由于在总承包中,采购的设备材料可能是业主委托采买、EPC自采购以及分包商采买,因此应当严格按照设计请购单以及分包合同范围审查采购请购单,避免出现替别人买单。
  同时费用控制工程师应当对数量及价格进行控制,采用限额控制,即按照控制目标分解的额度,每一台设备都有相应的限制额度,多台同类设备同时采购时,以同类设备合计限额为控制目标。对同时开工的不同单体的同类设备应当进行集中采购,这对降低设备费用会有更大效果。对超出限额较大的情况,应认真分析原因,寻找补救对策和解决办法。
  3.3控制采购的时点。
  采购的批量和进度将会影响仓储设施的设置和管理费用。采购时机的选择需要与施工总体进度相适应,降低仓储费用。同时要避免由于采购延误造成的施工窝工损失。
  
  4、施工阶段的费用控制计划及措施
  
  施工阶段费控工程师应对施工进度进行跟踪,对施工现场发生的费用问题进行及时审查。
  4.1施工分包的费用控制
  4.1.1招标阶段的费用控制
  首先要保证招标文件的严谨和完善,避免出现漏洞,从各方面限制中标单位在工程实施期间可能出现的索赔和风险补贴等各种附加费用的申请
  其次以工程量清单计价方式招标,往往会出现不平衡报价方式,为防止这种情况的发生,在合同协议签订之前,应在合同总价不变的情况下,对中标单位工程量清单单价进行审核平衡,以消除中标单位的投机意图。对于由于工程量清单中会出现的缺项、漏项的事宜应在合同中约定处理的方式,避免施工中出现的不可预见工程量变化产生的费用损失。
  4.1.2加强分包合同管理
  强化合同意识,把好合同的起草审核、签订关,仔细研究作为合同附件的各类文件包括投标单位的施工组织设计、施工计划、项目管理人员的组成、施工机具的到场计划、顺序、施工单位对甲供设备、材料到货的时间表以及执行的标准、规范等,实施过程中严格执行合同条款,减少不必要的纠纷和违约索赔。
  4.2施工中的变更控制
  严格控制施工过程中的变更,建立完善的变更管理制度。对于由于业主提出的变更,在收到业主的变更令后应该及时向其提供变更的费用计划。即使业主没有正式的变更令,要及时申请变更令。对于由于EPC内部提出的变更,尤其是费用增加的变更,要仔细审查,精密论证。
  对于分包商提出的现场变更,要严格控制现场签证。对于现场变更和现场签证都必须经严格的手续和有关领导审批方可进行,同时要严格履行签字程序。严格控制现场变更和签证联系单数量,可有效地控制工程造价。
  4.3建立费用节约奖励机制
  制定相应措施,对于采用优化方案节约投资的设计者按照节约投资的比例给予奖励。提高设计人员优化方案的积极性。
  制定采购部门的费用控制目标,对完成目标的人员进行奖励,以此来避免采购中不必要的浪费,提高采购人员节约成本的积极性。
  建立施工分包的费用控制目标,对完成费用控制目标的费控工程师按节约费用的比例给予奖励。
  建立对分包商奖励机制,时间是隐藏的成本,对于在关键节点上按时或提前完成进度的分包商给予一定的奖励。对于分包商提出的合理的节约成本的变更,按节约费用的一定比例给予奖励,以提高分包商按的积极性。
  
  5、结束语
  
  通过以上的分析,只要对总承包项目这三个阶段费用进行了有效的控制,就可以顺利的完成总承包项目费用控制目标。